miraidot 地方創生における最大の課題は、限られた人材と予算で持続可能な地域づくりを実現することです。近年、デジタルトランスフォーメーション（DX）を活用した地方創生の取り組みが注目を集めており、その先駆的な事例としてNTTデータの取り組みが挙げられます。
NTTデータは全国各地の自治体や企業と連携し、DX技術を活用した地域課題解決に取り組んでいます。副業人材の活用による地域経済活性化、クラウド型行政システムによる業務効率化、データ分析を活用した政策立案支援など、多岐にわたる実績を持ちます。これらの事例は、地方創生DXを検討する自治体や企業にとって、具体的な成功パターンとして参考になります。
本記事では、NTTデータが手がけた地方創生DX事例を詳しく紹介し、成功要因や導入のポイントを解説します。地域の実情に応じたDX活用方法を理解することで、皆さんの地域でも実践可能な施策のヒントが得られるはずです。
副業人材活用による地域経済活性化の新モデル
地方創生において人材不足は深刻な課題です。特に中小企業では専門性の高い人材を確保することが難しく、新規事業開発やデジタル化の推進に課題を抱えています。NTTデータは鳥取県との連携により、都市部の専門人材と地方企業をマッチングする新しい仕組みを構築しました。
この取り組みは、企業の副業解禁という働き方改革の流れと、地方企業の人材ニーズをつなぐ画期的なモデルです。オンラインを活用することで、地理的制約を超えた人材活用が実現し、地域企業の課題解決と都市部人材のスキル活用という双方にメリットのある関係を生み出しています。従来の移住促進や短期派遣とは異なる、持続可能な人材連携の形として注目されています。
鳥取県との副業人材連携協定の具体的内容
NTTデータと鳥取県は副業人材の活用に関する連携協定を締結し、地域中小企業の経営課題解決を支援しています。この協定では、NTTデータの社員が持つIT技術やコンサルティング知識を、鳥取県内の企業がオンラインで活用できる仕組みを整備しました。
具体的には、地域企業が抱えるデジタル化の課題や新規事業の立ち上げ支援に対して、NTTデータ社員が副業として参画します。週末や夜間のオンラインミーティングを通じて、企業の状況を把握し、具体的な解決策を提案・実行する形で支援を行います。この仕組みにより、地域企業は都市部の大手企業で培われた専門知識を低コストで活用できるようになりました。
支援内容は多岐にわたり、ECサイトの構築支援、SNSマーケティングの戦略立案、業務システムの導入相談などが行われています。地域企業にとっては、フルタイムでの人材採用が難しい中で、必要な時に必要な専門性を得られる利点があります。また、NTTデータ社員にとっても、地域貢献と自己のスキル向上を両立できる機会となっています。
オンライン副業がもたらす地域経済への効果
オンライン副業による地域支援は、単なる人材マッチング以上の効果を地域経済にもたらしています。専門人材の知見が地域企業に注入されることで、新しいビジネスモデルの創出や既存事業の高度化が進んでいます。
ある地域の食品製造業では、NTTデータ社員の支援により、自社製品のオンライン販売システムを構築しました。従来は地域内での販売に限られていた商品が、全国の消費者に届くようになり、売上が大幅に向上しました。また、データ分析の手法を学ぶことで、顧客ニーズの把握や在庫管理の効率化も実現しています。
このような成功事例が蓄積されることで、地域内で「デジタル化への関心」が高まり、他の企業にも波及効果が生まれています。一社の取り組みが地域全体のDX推進につながる好循環が生まれつつあります。さらに、副業人材と地域企業の継続的な関係構築により、長期的な事業支援や新たな協業の可能性も広がっています。
持続可能な人材連携の仕組みづくり
副業人材活用を一過性の取り組みに終わらせず、持続可能な仕組みとして定着させるためには、適切なマッチングと継続的なサポート体制が重要です。NTTデータと鳥取県の取り組みでは、企業のニーズを丁寧にヒアリングし、最適な人材をマッチングする体制を整えています。
地域の商工会や産業振興団体と連携し、企業の課題を把握する窓口を設置しました。企業からの相談を受けた後、NTTデータ側で適切なスキルを持つ社員を選定し、マッチングを行います。また、プロジェクト開始後も定期的にフォローアップを実施し、課題が生じた場合には調整を行う体制を構築しています。
この仕組みにより、企業側は安心して外部人材を受け入れることができ、副業人材側も明確な役割と期待値を持って業務に取り組めます。両者の信頼関係が構築されることで、単発の支援ではなく、中長期的なパートナーシップへと発展するケースも増えています。こうした持続可能な人材連携モデルは、他の地域にも展開可能な仕組みとして期待されています。
長野県「発酵バレーNAGANO」における官民連携DX
地方創生では、一つの組織だけでなく、行政・民間企業・大学などが連携する「官民共創」の重要性が高まっています。長野県の「発酵バレーNAGANO」プロジェクトは、発酵食品という地域資源を活かし、グローバル市場への展開を目指す先進的な取り組みです。
NTTデータはこのプロジェクトに民間企業として参画し、デジタル技術を活用したエコシステム構築を支援しています。発酵技術の研究開発、製品開発、マーケティング、販路開拓まで、バリューチェーン全体をデジタルでつなぎ、効率的な事業展開を実現しています。この取り組みは、地域の伝統産業を現代的な手法で再構築する好例として注目されています。
民間主導コンソーシアムの役割と仕組み
発酵バレーNAGANOでは、民間企業が主導するコンソーシアム形式で事業を推進しています。行政は環境整備や規制緩和などの側面支援に徹し、実際のビジネス展開は民間の創意工夫に委ねる形です。この役割分担により、スピード感のある事業推進と持続的な収益確保の両立を図っています。
コンソーシアムには、食品メーカー、醸造業者、研究機関、IT企業などが参加し、それぞれの強みを活かした協業体制を構築しています。NTTデータは主にデジタル基盤の整備とデータ活用の面で貢献しており、発酵プロセスの可視化や品質管理のデジタル化を支援しています。
この仕組みの特徴は、各参加企業が対等な立場で意見交換し、新しいビジネスモデルを共創できる点です。従来の行政主導型プロジェクトにありがちな「予算消化型」の活動ではなく、実際の市場ニーズに基づいた製品開発や販路開拓が行われています。民間の柔軟性と行政の信頼性を組み合わせた、新しい地方創生の形として評価されています。
グローバルエコシステム構築の戦略
発酵バレーNAGANOでは、国内市場だけでなく、グローバル市場への展開を視野に入れた戦略を展開しています。日本の発酵技術は世界的にも評価が高く、健康志向の高まりとともに海外での需要が増加しています。この機会を捉え、長野県の発酵食品をグローバルブランドとして確立することを目指しています。
NTTデータは海外展開に必要なデジタルインフラの構築を支援しています。多言語対応のECサイトの構築、海外バイヤーとのマッチングプラットフォームの開発、輸出入に関する書類のデジタル化など、グローバル展開に必要な基盤整備を進めています。また、海外市場のトレンド分析やマーケティングデータの収集・分析も行い、戦略立案を支援しています。
さらに、海外の研究機関や食品企業とのネットワーク構築にも取り組んでいます。発酵技術に関する国際会議やビジネスマッチングイベントへの参加を通じて、長野県の発酵産業を世界に発信しています。こうした取り組みにより、地域の小規模事業者では難しかった海外展開の道が開かれつつあります。
データ活用による製品開発と品質管理
発酵バレーNAGANOの取り組みでは、デジタル技術を活用した製品開発と品質管理が重要な要素となっています。発酵プロセスは温度や湿度などの環境条件に大きく影響されるため、これらのデータを正確に収集・分析することで、安定した品質の製品を生産できます。
NTTデータは、発酵施設にIoTセンサーを設置し、温度、湿度、pH値などのデータをリアルタイムで収集するシステムを構築しました。収集されたデータはクラウド上で一元管理され、AIによる分析を通じて最適な発酵条件を導き出します。この仕組みにより、熟練職人の経験や勘に依存していた品質管理を、データに基づく科学的なアプローチに転換しています。
また、消費者の嗜好データや市場トレンドを分析し、新製品開発に活用しています。SNSでの反応や購買データを収集・分析することで、どのような味や形態の製品が求められているかを把握し、開発に反映しています。伝統的な発酵技術と最新のデータ活用を組み合わせることで、地域の強みを活かしつつ、現代の消費者ニーズに応える製品開発が実現しています。
NTTデータ東北DXOによる自治体支援事例
地方自治体では、限られた職員数で増加する業務に対応することが大きな課題となっています。災害対応、高齢化に伴う介護サービスの増加、住民サービスの多様化など、自治体が担う役割は年々拡大しています。NTTデータ東北のDXO（デジタルトランスフォーメーションオフィス）は、こうした自治体の課題をデジタル技術で解決する専門組織として活動しています。
この組織では、自治体の現場に深く入り込み、実際の業務フローを理解した上で、最適なデジタルソリューションを提案・実装しています。単なるシステム導入ではなく、業務プロセス全体の見直しと職員の働き方改革を含めた総合的なDX支援を行っています。これにより、自治体の生産性向上と住民サービスの質の向上を両立させています。
災害情報サービス「Disarepo」の機能と効果
災害時の情報収集と共有は、自治体にとって極めて重要な業務です。しかし、従来は電話やFAXでの情報収集が中心で、情報の集約や共有に時間がかかり、迅速な対応が困難でした。NTTデータ東北が開発した「Disarepo」は、スマートフォンアプリを活用した災害情報収集・共有システムです。
このシステムでは、住民や現場職員がスマートフォンで被害状況を撮影し、位置情報とともにリアルタイムで報告できます。報告された情報は地図上に自動的にプロットされ、災害対策本部で一元的に把握できます。写真による視覚的な情報と位置情報により、被害の程度や優先度を迅速に判断できるようになりました。
導入自治体では、災害発生時の初動対応が大幅に改善されました。従来は情報収集に数時間かかっていたものが、発生直後から状況を把握できるようになりました。また、関係機関への情報共有もシステムを通じて即座に行えるため、消防や警察との連携もスムーズになっています。平時には道路や公共施設の不具合報告にも活用され、日常的な行政サービスの向上にも貢献しています。
介護認定処理の効率化と処理時間短縮の実績
高齢化の進展に伴い、介護認定の申請件数は年々増加しています。従来の介護認定プロセスでは、申請から認定までに多くの書類作成や会議が必要で、長い処理時間がかかっていました。NTTデータ東北は、このプロセスをデジタル化することで大幅な効率化を実現しました。
具体的には、認定調査の結果をタブレットで直接入力し、紙の調査票を廃止しました。入力されたデータは自動的に審査会資料として整理され、会議資料の作成時間が削減されました。また、AIを活用した一次判定の精度向上により、審査会での議論もより効率的になりました。
この取り組みにより、従来45日程度かかっていた処理期間が10日程度まで短縮されました。申請者である高齢者やその家族にとって、早期にサービスを利用できるようになったことは大きなメリットです。また、自治体職員の負担も大幅に軽減され、その分を他の住民サービスに振り向けることができるようになりました。デジタル化による業務効率化の成功事例として、他の自治体からも注目されています。
自治体DX推進における課題と解決策
自治体のDX推進には、技術的な課題だけでなく、組織的・人的な課題も存在します。NTTデータ東北のDXOは、こうした複合的な課題に対して、総合的な支援を提供しています。
最も大きな課題は、職員のデジタルスキル不足と変化への抵抗です。長年の業務慣行を変えることへの不安や、新しいシステムの操作への苦手意識が、DX推進の障壁となります。NTTデータ東北では、単にシステムを導入するだけでなく、職員向けの研修プログラムを提供し、段階的な導入を支援しています。
また、自治体特有の複雑な業務プロセスや規制への対応も課題です。民間企業向けのパッケージシステムをそのまま導入することは難しく、自治体の実情に合わせたカスタマイズが必要です。NTTデータ東北では、自治体業務に精通した専門スタッフが、現場の声を聞きながら最適なソリューションを設計しています。こうした丁寧なアプローチにより、実効性の高いDX推進が実現されています。
クラウド型住民行政システム「e-TUMO」の革新性
住民サービスのデジタル化は、地方創生DXの重要な柱の一つです。従来の窓口中心のサービス提供から、24時間365日いつでもアクセスできるオンラインサービスへの転換が求められています。NTTデータが提供する「e-TUMO」は、こうした住民サービスのデジタル化を実現するクラウド型の行政システムです。
このシステムは、住民票の写しや税証明書などの各種証明書発行、転入転出手続き、子育て支援の申請など、多岐にわたる行政サービスをオンラインで提供できます。住民はスマートフォンやパソコンから自宅にいながら手続きを完了でき、窓口に足を運ぶ負担が軽減されます。特に、仕事や育児で平日の窓口利用が難しい住民にとって、大きなメリットがあります。
24時間対応を実現する仕組みとメリット
e-TUMOの最大の特徴は、クラウド基盤を活用した24時間対応の実現です。従来の自治体システムは庁舎内のサーバーで運用されており、メンテナンスやセキュリティの観点から夜間や休日の利用に制限がありました。クラウド型にすることで、安全性を保ちながら時間的制約のないサービス提供が可能になりました。
住民にとってのメリットは、時間や場所の制約なく行政サービスにアクセスできることです。平日の窓口営業時間に合わせて休暇を取る必要がなくなり、夜間や休日に自分の都合の良い時間に手続きができます。また、コロナ禍を経て非接触型サービスへのニーズが高まる中、感染リスクを避けながら必要な手続きを完了できる点も評価されています。
自治体側のメリットも大きく、窓口業務の負担軽減により職員を他の業務に配置できます。また、オンライン申請により紙の書類が削減され、保管スペースや管理コストの削減にもつながります。さらに、申請データがデジタルで蓄積されることで、データ分析による政策立案にも活用できるようになります。
自治体システムの共同利用によるコスト削減
e-TUMOは複数の自治体が共同で利用するクラウドサービスとして提供されています。この共同利用の仕組みにより、個別に系統を構築するよりも大幅なコスト削減が実現できます。特に、財政規模の小さい町村にとっては、最新のデジタルサービスを低コストで導入できる大きなメリットがあります。
共同利用では、システムの開発費用や保守運用費用を複数の自治体で分担できます。また、クラウド基盤を活用することで、サーバーなどのハードウェア購入や更新の必要がなくなり、初期投資を抑えられます。さらに、利用量に応じた課金体系により、無駄なコストを削減できます。
機能面でも、共同利用ならではのメリットがあります。先行して導入した自治体の要望や改善点が反映され、システムが継続的に進化します。各自治体が個別に開発するよりも、質の高いシステムを利用できるようになります。また、共通のシステムを利用することで、自治体間でのデータ連携や情報共有もスムーズになり、広域的な行政サービスの提供にもつながります。
住民満足度向上と持続可能な地域づくりへの貢献
e-TUMOの導入により、住民満足度の向上が報告されています。利用者アンケートでは、「窓口に行く手間が省けた」「夜間でも手続きができて助かる」「操作が簡単で分かりやすい」といった肯定的な意見が多く寄せられています。デジタルに不慣れな高齢者向けには、窓口でのサポートや電話での案内も充実させており、幅広い世代が利用できる配慮がなされています。
行政サービスの質の向上は、地域の魅力向上にもつながります。特に、子育て世代や働く世代にとって、行政手続きの利便性は居住地選択の重要な要素です。e-TUMOのような先進的なデジタルサービスを提供することで、若い世代の定住促進や移住促進にも貢献しています。
また、デジタル化により蓄積されるデータは、政策立案の根拠としても活用されています。どのサービスが多く利用されているか、どの時間帯にアクセスが集中しているかなどのデータを分析することで、より住民ニーズに合ったサービス設計が可能になります。こうしたデータドリブンな行政運営が、持続可能な地域づくりの基盤となっています。
CDO補佐派遣と自治体DX人材育成
地方創生DXを進める上で、最も重要な要素の一つが人材です。しかし、多くの自治体ではデジタル人材が不足しており、DX推進の計画は立てられても実行に移せないケースが少なくありません。NTTデータは、自治体へのCDO（最高デジタル責任者）補佐の派遣や、職員のDXスキル育成支援を通じて、この課題の解決に取り組んでいます。
この取り組みの特徴は、単なるコンサルティングではなく、自治体の内部に入り込んで実際の業務推進を支援する点です。外部の専門家が一時的にアドバイスするだけでなく、自治体職員と共に働きながら知識やスキルを移転し、将来的には自治体が自律的にDXを推進できる体制づくりを目指しています。
酒田市におけるCDO補佐の役割
山形県酒田市では、NTTデータからCDO補佐を派遣し、市のDX推進を支援しています。CDO補佐は、市長直属の立場で全庁的なDX戦略の立案と実行を主導する役割を担っています。この取り組みにより、部署ごとにバラバラに進められていたデジタル化の取り組みが、一貫した戦略の下で推進されるようになりました。
CDO補佐の具体的な業務は多岐にわたります。まず、市の現状を詳細に分析し、優先的に取り組むべき課題を特定します。その上で、短期・中期・長期のロードマップを作成し、予算や人員配置の計画を立てます。また、各部署のDX推進担当者と定期的に会議を開催し、進捗管理や課題解決の支援を行います。
さらに、市長や幹部職員への報告や提言も重要な役割です。DXの必要性や効果を分かりやすく説明し、トップのコミットメントを引き出すことで、全庁的な取り組みとして推進力を高めています。酒田市の事例は、外部専門家の力を借りながら自治体DXを加速させる成功モデルとして、他の自治体からも注目されています。
金沢大学連携によるDX人材育成プログラム
長期的な視点で地域のDX人材を育成するため、NTTデータは金沢大学と連携した人材育成プログラムを展開しています。このプログラムでは、大学生や社会人を対象に、実際の地域課題をテーマとした実践的な教育を提供しています。
プログラムの特徴は、座学だけでなく、実際の自治体や企業と連携したプロジェクト型学習を取り入れている点です。受講者は地域の具体的な課題に対して、データ分析やデジタルツールを活用した解決策を提案します。NTTデータの社員が メンターとして伴走し、実務的な視点からのアドバイスを提供します。
このプログラムを通じて、地域に残り地域のDX推進を担う人材が育成されています。卒業生の中には、自治体職員として採用され、実際にDX推進の中心的役割を担っている人もいます。また、地元企業に就職し、企業のデジタル化を推進している事例もあります。大学・企業・自治体が連携した人材育成の好例として評価されています。
官民連携によるDXオーケストレーション
地方創生DXでは、行政だけでなく、民間企業、大学、NPOなど多様な主体が連携する「オーケストレーション」が重要です。NTTデータは、こうした多様な主体をつなぎ、それぞれの強みを活かした協業を促進する役割を果たしています。
具体的には、地域のDX推進に関わる様々な組織が参加する協議会やプラットフォームの運営支援を行っています。定期的な会議の場を設け、各組織の取り組みを共有し、連携の可能性を探ります。また、実証実験やパイロットプロジェクトのコーディネートも行い、アイデアを具体的な成果につなげています。
こうしたオーケストレーションにより、個別の組織では実現できなかった大規模な取り組みが可能になります。例えば、大学の研究成果を自治体の政策に活用したり、民間企業の技術を公共サービスに導入したりする連携が生まれています。多様な主体の知恵と資源を結集することで、地方創生DXの可能性が大きく広がっています。
よくある質問
地方創生DXに関してよく寄せられる質問について、実践的な観点から回答します。これらの疑問は、実際にDX導入を検討している自治体や企業から多く聞かれるものです。
Q1: 小規模自治体でもNTTデータのDXサービスは導入可能ですか？
はい、可能です。e-TUMOのようなクラウド型サービスは共同利用方式により、小規模自治体でも導入しやすい料金体系になっています。また、導入規模や予算に応じた段階的な導入プランも用意されており、無理のない範囲でDXを開始できます。
Q2: DX推進に必要な人材が不足している場合、どのような支援が受けられますか？
CDO補佐の派遣や職員研修プログラムなど、人材面での支援メニューが充実しています。外部専門家の支援を受けながら、同時に内部の人材育成も進められる仕組みが整っています。
Q3: 既存の行政システムとの連携は可能ですか？
はい、既存システムとの連携も考慮された設計になっています。完全な入れ替えではなく、既存システムを活かしながら段階的にデジタル化を進めるアプローチも可能です。個別の状況に応じた最適な導入方法を提案してもらえます。
Q4: 費用対効果はどの程度期待できますか？
導入事例では、業務処理時間の大幅な短縮や職員の負担軽減が報告されています。介護認定処理では45日から10日への短縮、窓口業務では対応件数の削減などの具体的な効果が確認されています。初期投資は必要ですが、中長期的には十分な効果が期待できます。
まとめ
NTTデータの地方創生DX事例から、成功のポイントが見えてきます。副業人材活用による柔軟な人材確保、官民連携による事業推進、クラウド技術を活用した効率的なシステム構築、そして人材育成への投資が重要です。これらの要素を組み合わせることで、持続可能な地域づくりが実現します。地域の実情に応じたDX推進により、住民サービスの向上と地域経済の活性化を両立できる可能性が広がっています。